预算案演辞

中期财政预测

256. 中期财政预测主要从宏观角度估算政府的收支和财政情况，并已全面反映强化后的财政整合计划中的措施。二零二五／二六年度所采纳的实质经济增长率为百分之二至三，二零二六／二七至二零二九／三零年度则为约每年百分之二点九。

257. 在这期间，政府基本工程开支平均每年约一千二百亿元，经常开支则平均每年增加百分之三点五，政府整体开支占本地生产总值的比率将由二零二五／二六年度约百分之二十四点四逐渐下降至二零二九／三零年度约百分之二十点九。

258. 地价收入方面，二零二六／二七及之后年度主要以地价收入逐步增至本地生产总值百分之二计算，相比过去二十年平均比率百分之三点三低，地价收入预测属保守水平。我亦假设利得税和其他税项收入的增长率，与未来几年经济增长率相若。总体而言，政府收入由二零二五／二六年度起保持在相当于本地生产总值约百分之二十的水平。

259. 此外，中期财政预测亦反映了每年发行合共约一千五百亿元至一千九百五十亿元的政府可持续债券及基础建设债券。

260. 基于以上假设和安排，未来五年的经营账目和非经营账目的赤字均会按年收窄，其中经营账目在二零二六／二七年度起恢复盈余；至于非经营账目，赤字由二零二五／二六年度的一千五百九十八亿元逐步下降至二零二九／三零年度的八百七十六亿元。计入发行债券净所得，政府综合账目在二零二八／二九年度起将恢复盈余。上述测算未有计及二零二五／二六年度以后可能推出的税务宽减及其他纾缓措施。

261. 预计至二零三零年三月底，财政储备为五千七百九十一亿元，相当于本地生产总值百分之十三点九，或约八个月的政府开支。