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预算案演辞

巩固及提升优势产业

72. 香港要把握好「三中心、一高地」的战略定位,用好「一国两制」的优势,在国家的坚实支持下,巩固提升优势产业,同时积极培育和发展新产业,为香港经济注入更大动能,让香港在贡献中国式现代化的过程中,实现更快更好的发展。

国际金融中心

73. 香港去年位居国际三大金融中心之列、全球四大新股市场之一。港股今年来气氛畅旺。资产管理额超过三十一万亿港元,超过一半源自外资。离岸人民币资金池扩大至约一万一千亿元人民币。

74. 香港国际金融中心优势的巩固与提升,关键在于制度创新、产品创新、企业汇聚、资金融通。过去数年资本市场的制度改革,包括设立「同股不同权」新经济企业和科技公司上市渠道、利便海外发行人来港融资等,结合政府积极在海外吸引新资金、开拓新市场,为本港市场注入活力,提升流动性。我们正全速推动香港国际金融市场的高质量发展,创造更多新增长点。

证券和衍生产品市场

便利海外企业和特定产品融资

75. 东盟是持续增长的重要经济区域。多家来自东盟的企业正申请在港上市,涵盖生物技术、综合物流、金属矿业等业务。

76. 港交所会进一步加强在东盟和中东的推广工作,并积极与区内国家探索包括交易所买卖基金上市方面的合作空间,丰富双方市场的投资产品选择,促进资金双向流动。港交所亦会致力增加海外认可交易所,便利更多海外企业在港第二上市。

77. 为促进更多私募基金在港上市,证监会已厘清相关监管规定,鼓励具规模、持续产生稳定收入的另类资产基金集资。此外,港交所将就结构性产品发行机制提出优化建议,为产品上市和交易提供更大弹性。

提升交易和风险管理效率

78. 我们会继续改革交易机制。港交所会在年中起为其交易后系统逐步引入新功能,并进行系统升级,以确保于年底前在技术上兼容T+1结算周期,为缩短结算周期作好准备。

79. 在今年中实施下调最低上落价位的基础上,港交所与证监会将在年内就改善交易单位制度(即俗称「手数」制)提出建议,让交易安排可更符合不同大小股份的流动性特质和投资需求,便利交易及提升效率。

80. 我们已向立法会提交落实无纸证券市场制度的附属法例。证监会和港交所正与业界密切协作,进行系统升级和技术准备,期望在明年初实施。

81. 为满足投资者风险管理的需要,证监会将就增加主要指数衍生工具持仓限额的建议咨询市场,在维护金融安全的前提下增加投资者使用工具的弹性。

推进上市制度改革

82. 为配合最新经济趋势和企业需求,我们会审视上市要求和上市后的持续责任;检视上市规例和安排,改善审批流程;优化双重主要上市及第二上市门槛,以及检讨市场结构,包括研究设立退市后场外交易机制。

固定收益及货币市场

83. 证监会和金管局已成立专组制订路线图,涵盖发展一级及二级债券和货币市场,以及提升基础设施。我们也将于下半年举办旗舰论坛,向全球推广香港这方面的优势。

84. 政府将研究数码债券发行及交易的法律和监管体系,探讨优化措施,推动香港债券市场采用代币化技术。

85. 政府会将代币化债券发行恒常化。金管局正准备发行第三批代币化债券,并继续通过「数码债券资助计划」鼓励发行数码证券,同时积极探讨将已发行的传统债券代币化。

资产及财富管理中心

86. 我们一直大力推动资产及财富管理业的发展,已落实措施包括优化大湾区跨境理财通、交易所买卖基金互联互通和内地与香港基金互认安排。

87. 我们会在今年内就有关基金、单一家族办公室和附带权益的税务优惠制订方案,包括拓宽免税制度下「基金」的定义,增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类、优化私募基金分发附带权益的税务宽减安排等。

88. 我们会继续吸引环球资金来港,丰富家族办公室生态圈。投资推广署已协助超过一百六十家家族办公室在港设立或扩展业务。我们即将举办第三届「裕泽香江」高峰论坛,以「香港—为全球,向世界」为主题,凸显香港作为环球家族办公室枢纽的优势。

离岸人民币业务中心

89. 随着人民币国际化稳慎扎实推进,香港作为离岸人民币业务枢纽,会继续提升离岸人民币流动性、完善相关基建,以及提供更多投资产品和风险管理工具。

90. 政府通过定期发行不同年期的人民币债券,促进离岸人民币收益率曲线的形成。香港人民币清算行自去年提供二十四小时跨境清算服务,便利不同时区的银行及客户。

91. 金管局与中国人民银行的常备货币互换协议规模现时达八千亿元人民币。金管局将推出人民币贸易融资流动资金安排,总额度一千亿元人民币,为银行提供稳定及成本较低的资金,满足企业的人民币贸易融资需求。

92. 为推动更多股票以人民币交易,提升市场流动性,两地正就落实人民币交易柜台纳入港股通,全速进行技术准备。此外,港交所正推进单股多柜台安排,包括双柜台股票使用同一国际证券识别码,以提升交易结算效率。政府亦已就人民币柜台交易以人民币缴交股票印花税,进行准备工作,希望在明年提出立法建议。

互联互通 联动发展

93. 我们会优化与内地互联互通机制,包括在香港推出离岸国债期货,以及尽快落实引入股票大宗交易,并将房地产投资信托基金纳入互联互通标的。我们也会积极研究推出进一步扩容增量方案,扩展大湾区跨境理财通,提升市场流动性,丰富风险管理工具箱。

94. 财经事务及库务局将联同引进办及贸发局于年内举办首届「香港全球金融与产业合作峰会」,通过金融赋能,汇聚全球企业、资金和技术,提升国际产业合作水平,同时吸引更多先进产业龙头、海内外企业及投资者落户香港。

95. 为推进内地和香港在电子支付的联通,中国人民银行与金管局正积极落实两地快速支付系统的互联,为两地居民提供全天候即时小额跨境汇款服务,预计最快在年中推出。

96. 根据《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》第二份修订协议,香港银行在内地分行从事银行卡业务的限制将于下月取消,此举有助它们拓展内地业务。

金融科技与创新

虚拟资产

97. 我们近年积极发展香港的虚拟资产生态圈,以监管和市场发展并重的框架,走在世界的领先位置。

98. 最近业界的年度盛事Consensus在香港成功举行,汇聚了数千名全球虚拟资产、区块链、Web3和金融科技等业界精英和企业代表,印证全球对香港在这领域蓬勃发展的信心。证监会亦在期间发布了虚拟资产市场路线图。

99. 我们即将发表第二份发展虚拟资产政策宣言,探讨如何结合传统金融服务优势与虚拟资产领域的技术创新,并提高实体经济活动的安全性和灵活性,亦会鼓励本地和国际企业探索虚拟资产技术的创新及应用。政府会在年内就虚拟资产场外交易及托管服务的发牌制度进行咨询。

100. 我们已就引入法币稳定币发行人的监管制度向立法会提交条例草案。待条例通过后,金管局会尽早审批牌照申请。

黄金及大宗商品

101. 「推动黄金市场发展工作小组」会在年内制订方案,涵盖提升仓储设施、优化交易和监管机制、拓展交易所产品、市场推广等,并逐步落实。

102. 港交所旗下的伦敦金属交易所今年一月将香港纳入其许可交付地点,已有本地仓库营运商表示有意成为其认可仓库,相关讨论正积极进行中。

非传统风险转移

103. 作为国际风险管理中心,香港一直提供多元的风险管理工具。通过设立专属规管制度和资助先导计划,我们积极推动保险相连证券发展,至今促成六宗巨灾债券在港发行,发行额逾五十八亿元。业界对先导计划的反应非常理想,我们会延长计划三年。

强积金「全自由行」

104. 强制性公积金计划管理局年内会就强积金「全自由行」的具体方案咨询公众,随后向政府提交建议,务求强积金「全自由行」可于积金易平台全面运作后尽快实行。

 

 

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