預算案演辭

中期財政預測

256. 中期財政預測主要從宏觀角度估算政府的收支和財政情況，並已全面反映強化後的財政整合計劃中的措施。二零二五／二六年度所採納的實質經濟增長率為百分之二至三，二零二六／二七至二零二九／三零年度則為約每年百分之二點九。

257. 在這期間，政府基本工程開支平均每年約一千二百億元，經常開支則平均每年增加百分之三點五，政府整體開支佔本地生產總值的比率將由二零二五／二六年度約百分之二十四點四逐漸下降至二零二九／三零年度約百分之二十點九。

258. 地價收入方面，二零二六／二七及之後年度主要以地價收入逐步增至本地生產總值百分之二計算，相比過去二十年平均比率百分之三點三低，地價收入預測屬保守水平。我亦假設利得稅和其他稅項收入的增長率，與未來幾年經濟增長率相若。總體而言，政府收入由二零二五／二六年度起保持在相當於本地生產總值約百分之二十的水平。

259. 此外，中期財政預測亦反映了每年發行合共約一千五百億元至一千九百五十億元的政府可持續債券及基礎建設債券。

260. 基於以上假設和安排，未來五年的經營帳目和非經營帳目的赤字均會按年收窄，其中經營帳目在二零二六／二七年度起恢復盈餘；至於非經營帳目，赤字由二零二五／二六年度的一千五百九十八億元逐步下降至二零二九／三零年度的八百七十六億元。計入發行債券淨所得，政府綜合帳目在二零二八／二九年度起將恢復盈餘。上述測算未有計及二零二五／二六年度以後可能推出的稅務寬減及其他紓緩措施。

261. 預計至二零三零年三月底，財政儲備為五千七百九十一億元，相當於本地生產總值百分之十三點九，或約八個月的政府開支。