主席、各位议员、各位市民：
我谨动议二读《二零二五年拨款条例草案》。
引言
2. 这是本届政府任期中期的财政预算案。
3. 过去一年，我们迎来了不少正面的发展，本港经济连续两年增长，就业市场稳定、通胀温和、抢人才和抢企业成果丰硕、大型国际盛事相继在港举行、访港旅客人数亦显著增加，股市近月气氛亦持续向好，市面气氛热闹。
4. 但香港亦经历了不少的挑战，国际地缘政局干扰了贸易、供应链、资金流和投资市场情绪；相对高息的环境持续令本地资产价格受到遏抑；旅客及市民消费模式的转变继续影响零售及餐饮等市道。
5. 这些挑战既考验我们经济的韧性，亦正好反映在发展过程中需要变革、创新及不断自我提升。过去几年应对疫情的大规模逆周期措施，达到了「撑企业、保就业、稳经济、纾民困」的目标，但亦导致我们出现数年的财政赤字。去年，受内外因素影响，与资产市场相关的收入远逊预期，令政府今年度继续录得较大赤字。
6. 我在这份预算案提出「强化版」的财政整合计划，包括至二零二七／二八年度累计削减政府经常开支百分之七。严控公共开支是必须做的工作，但我们也须小心平衡过程中的影响，稳慎推进，既尽最大努力减少对公共服务和社会民生的影响，也为未来发展提供可持续的财政基础。这个「强化版」的计划提供了清晰的目标，让我们可以逐步在本届政府任期内把经营账目回复平衡。
7. 为了抓紧科技创新迅速发展带来的机遇，我们需要加速「北部都会区」建设，投资未来。香港具备条件和能力，在保持公共财政稳健的前提下，适度增加发债规模，妥善灵活运用资金为未来作投资，为社会创造价值。
8. 在全球变局中，我们必须以科技创新为核心，全力加速发展经济，尤其是强化经济新动能、加快提升传统产业的竞争力。科技变革与人工智能正重塑全球格局，催生更多新产业、新业态、新产品和新服务。我们必须抓紧机遇，把握好这个提速发展的关键窗口，先立后破，以改革创新引领未来，加速推动香港经济高质量发展。我在以下章节会详细说明。
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