嚴控政府開支增長
經營開支
230. 我們會加大力度控制政府經營開支。我已指示所有政策局及部門進一步審視資源分配和工作優次，並通過整合內部資源、精簡程序及善用科技，以更具成本效益的方式為市民提供服務。
231. 在維持公共服務效率的前提下，我們將推行以下措施：
（一） 加大「資源效率優化計劃」的力度。在不影響綜援及公共福利金，以及法定開支前提下，二零二五／二六年度節省政府經常開支的幅度將由原來百分之一增加至百分之二，並延續兩年至二零二七／二八年度。連同二零二四／二五年度百分之一的減幅，累計的削減幅度為百分之七，以二零二三／二四年度經常開支為基礎，每年分別節省約三十九億元、一百一十七億元、一百九十五億元及二百七十三億元的政府經常開支；
（二） 因應削減開支及優化人力資源運用，公務員編制在二零二六／二七及二零二七／二八年度每年分別減百分之二。預計至二零二七年四月一日，在本屆政府任期內將削減約一萬個職位；以及
（三） 政府未來三年給予大學教育資助委員會資助大學的撥款達六百八十一億元。撥款已反映每年百分之二的節省目標，與政府削減經常開支的幅度一致。我必須強調，撥款仍較上個三年期的六百三十二億元為高。
232. 我在去年《財政預算案》要求相關政策局檢視兩項涉及開支較大及增長迅速的交通資助計劃，即「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（簡稱「二元優惠計劃」）及「公共交通費用補貼計劃」。為了讓計劃以財政上可持續的模式繼續運作，經檢討後，我們提出以下調整方案：
（一） 「二元優惠計劃」：在受惠對象維持不變的前提下，改為推行「兩蚊兩折」優惠，即票價低於或等於十元，維持繳付兩元車費，至於票價高於十元則繳付全額車費的兩折。此外亦就可享優惠的程數設限，以每月二百四十程為上限。這微調方案保留了政策原意，並在提升計劃的可持續性和減低對受惠人士影響之間，盡量取得平衡；以及
（二） 「公共交通費用補貼計劃」：由二零二五年六月起，將計劃的補貼領取門檻，由每月公共交通實際開支水平四百元提高至五百元。政府就市民每月超出五百元的開支部分，維持提供三分之一的補貼，每月四百元的補貼上限亦會維持不變。
233. 相關政策局稍後會公布細節。在落實調整方案後，政府可在未來五年減省共約六十二億元的開支。
234. 為協助政策局和部門減少開支，確保公帑運用得宜，我已要求：
（一） 審計署為政府部門及公營機構的高層管理人員舉辦工作坊，通過其衡工量值審計的經驗及個案分享，強化政府部門及公營機構的管理層對審慎理財和善用公帑的觀念及實踐；
（二） 財經事務及庫務局檢討及優化政府採購制度，預計在年中推出新安排，務求讓部門在公平公開的框架下，採購具質量和價格合理的貨品和服務；以及
（三） 相關政策局檢視社會福利、醫療衞生和教育方面的開支。這三方面的經常開支在本財政年度均分別超過一千億元。我們需善用資源，因應香港人口結構的變化，檢視資源運用的可持續性。
235. 此外，政府提出在二零二五／二六年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，包括行政長官及政治委任官員；行政會議非官守議員；全體公務員；立法會主席和所有議員，以及秘書處人員；終審法院首席法官、各級法院法官和司法機構人員；以及區議會議員。
基本工程開支
236. 近年，整體建造成本上漲，政府力求在推動基建項目時，做好成本效益管控。我已要求發展局轄下項目策略及管控處（管控處）全方位協助各部門管控工務工程項目。管控處由項目立項開始便參與工程預算審視工作，並以「目的為本，實而不華」的原則，優化項目設計，並聯同相關政策局和工務部門，制訂具成本效益的方案，以減低建造成本。管控處自成立以來，共檢視超過五百四十項工務工程項目，協助降低建造成本約百分之十五。
237. 同時，管控處正統籌減低建造成本的相關工作，包括制訂由政府有關工務部門直接及由單一部門中央採購建築物料和產品的政策，例如「組裝合成」構件和鋼筋等；亦會研究採用嶄新材料和創新建築技術，並借鑒內地和海外相關做法和經驗，務求協助部門減低項目成本，讓工務工程可更具成本效益及如期完成。
238. 此外，政府正檢視在洪水橋／厦村和新田科技城等新發展區提供區域供冷系統的規模和推進模式，務求更具成本效益地配合當區發展，初步估計可節省不少於四百億元的工程開支。環境及生態局計劃在今年第二季交代檢討結果。
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