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預算案演辭

鞏固及提升優勢產業

72. 香港要把握好「三中心、一高地」的戰略定位,用好「一國兩制」的優勢,在國家的堅實支持下,鞏固提升優勢產業,同時積極培育和發展新產業,為香港經濟注入更大動能,讓香港在貢獻中國式現代化的過程中,實現更快更好的發展。

國際金融中心

73. 香港去年位居國際三大金融中心之列、全球四大新股市場之一。港股今年來氣氛暢旺。資產管理額超過三十一萬億港元,超過一半源自外資。離岸人民幣資金池擴大至約一萬一千億元人民幣。

74. 香港國際金融中心優勢的鞏固與提升,關鍵在於制度創新、產品創新、企業匯聚、資金融通。過去數年資本市場的制度改革,包括設立「同股不同權」新經濟企業和科技公司上市渠道、利便海外發行人來港融資等,結合政府積極在海外吸引新資金、開拓新市場,為本港市場注入活力,提升流動性。我們正全速推動香港國際金融市場的高質量發展,創造更多新增長點。

證券和衍生產品市場

便利海外企業和特定產品融資

75. 東盟是持續增長的重要經濟區域。多家來自東盟的企業正申請在港上市,涵蓋生物技術、綜合物流、金屬礦業等業務。

76. 港交所會進一步加強在東盟和中東的推廣工作,並積極與區內國家探索包括交易所買賣基金上市方面的合作空間,豐富雙方市場的投資產品選擇,促進資金雙向流動。港交所亦會致力增加海外認可交易所,便利更多海外企業在港第二上市。

77. 為促進更多私募基金在港上市,證監會已釐清相關監管規定,鼓勵具規模、持續產生穩定收入的另類資產基金集資。此外,港交所將就結構性產品發行機制提出優化建議,為產品上市和交易提供更大彈性。

提升交易和風險管理效率

78. 我們會繼續改革交易機制。港交所會在年中起為其交易後系統逐步引入新功能,並進行系統升級,以確保於年底前在技術上兼容T+1結算周期,為縮短結算周期作好準備。

79. 在今年中實施下調最低上落價位的基礎上,港交所與證監會將在年內就改善交易單位制度(即俗稱「手數」制)提出建議,讓交易安排可更符合不同大小股份的流動性特質和投資需求,便利交易及提升效率。

80. 我們已向立法會提交落實無紙證券市場制度的附屬法例。證監會和港交所正與業界密切協作,進行系統升級和技術準備,期望在明年初實施。

81. 為滿足投資者風險管理的需要,證監會將就增加主要指數衍生工具持倉限額的建議諮詢市場,在維護金融安全的前提下增加投資者使用工具的彈性。

推進上市制度改革

82. 為配合最新經濟趨勢和企業需求,我們會審視上市要求和上市後的持續責任;檢視上市規例和安排,改善審批流程;優化雙重主要上市及第二上市門檻,以及檢討市場結構,包括研究設立退市後場外交易機制。

固定收益及貨幣市場

83. 證監會和金管局已成立專組制訂路線圖,涵蓋發展一級及二級債券和貨幣市場,以及提升基礎設施。我們也將於下半年舉辦旗艦論壇,向全球推廣香港這方面的優勢。

84. 政府將研究數碼債券發行及交易的法律和監管體系,探討優化措施,推動香港債券市場採用代幣化技術。

85. 政府會將代幣化債券發行恆常化。金管局正準備發行第三批代幣化債券,並繼續通過「數碼債券資助計劃」鼓勵發行數碼證券,同時積極探討將已發行的傳統債券代幣化。

資產及財富管理中心

86. 我們一直大力推動資產及財富管理業的發展,已落實措施包括優化大灣區跨境理財通、交易所買賣基金互聯互通和內地與香港基金互認安排。

87. 我們會在今年內就有關基金、單一家族辦公室和附帶權益的稅務優惠制訂方案,包括拓寬免稅制度下「基金」的定義,增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類、優化私募基金分發附帶權益的稅務寬減安排等。

88. 我們會繼續吸引環球資金來港,豐富家族辦公室生態圈。投資推廣署已協助超過一百六十家家族辦公室在港設立或擴展業務。我們即將舉辦第三屆「裕澤香江」高峰論壇,以「香港—為全球,向世界」為主題,凸顯香港作為環球家族辦公室樞紐的優勢。

離岸人民幣業務中心

89. 隨着人民幣國際化穩慎紮實推進,香港作為離岸人民幣業務樞紐,會繼續提升離岸人民幣流動性、完善相關基建,以及提供更多投資產品和風險管理工具。

90. 政府通過定期發行不同年期的人民幣債券,促進離岸人民幣收益率曲線的形成。香港人民幣清算行自去年提供二十四小時跨境清算服務,便利不同時區的銀行及客戶。

91. 金管局與中國人民銀行的常備貨幣互換協議規模現時達八千億元人民幣。金管局將推出人民幣貿易融資流動資金安排,總額度一千億元人民幣,為銀行提供穩定及成本較低的資金,滿足企業的人民幣貿易融資需求。

92. 為推動更多股票以人民幣交易,提升市場流動性,兩地正就落實人民幣交易櫃台納入港股通,全速進行技術準備。此外,港交所正推進單股多櫃台安排,包括雙櫃台股票使用同一國際證券識別碼,以提升交易結算效率。政府亦已就人民幣櫃台交易以人民幣繳交股票印花稅,進行準備工作,希望在明年提出立法建議。

互聯互通 聯動發展

93. 我們會優化與內地互聯互通機制,包括在香港推出離岸國債期貨,以及盡快落實引入股票大宗交易,並將房地產投資信託基金納入互聯互通標的。我們也會積極研究推出進一步擴容增量方案,擴展大灣區跨境理財通,提升市場流動性,豐富風險管理工具箱。

94. 財經事務及庫務局將聯同引進辦及貿發局於年內舉辦首屆「香港全球金融與產業合作峰會」,通過金融賦能,匯聚全球企業、資金和技術,提升國際產業合作水平,同時吸引更多先進產業龍頭、海內外企業及投資者落戶香港。

95. 為推進內地和香港在電子支付的聯通,中國人民銀行與金管局正積極落實兩地快速支付系統的互聯,為兩地居民提供全天候即時小額跨境匯款服務,預計最快在年中推出。

96. 根據《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務貿易協議》第二份修訂協議,香港銀行在內地分行從事銀行卡業務的限制將於下月取消,此舉有助它們拓展內地業務。

金融科技與創新

虛擬資產

97. 我們近年積極發展香港的虛擬資產生態圈,以監管和市場發展並重的框架,走在世界的領先位置。

98. 最近業界的年度盛事Consensus在香港成功舉行,匯聚了數千名全球虛擬資產、區塊鏈、Web3和金融科技等業界精英和企業代表,印證全球對香港在這領域蓬勃發展的信心。證監會亦在期間發布了虛擬資產市場路線圖。

99. 我們即將發表第二份發展虛擬資產政策宣言,探討如何結合傳統金融服務優勢與虛擬資產領域的技術創新,並提高實體經濟活動的安全性和靈活性,亦會鼓勵本地和國際企業探索虛擬資產技術的創新及應用。政府會在年內就虛擬資產場外交易及託管服務的發牌制度進行諮詢。

100. 我們已就引入法幣穩定幣發行人的監管制度向立法會提交條例草案。待條例通過後,金管局會盡早審批牌照申請。

黃金及大宗商品

101. 「推動黃金市場發展工作小組」會在年內制訂方案,涵蓋提升倉儲設施、優化交易和監管機制、拓展交易所產品、市場推廣等,並逐步落實。

102. 港交所旗下的倫敦金屬交易所今年一月將香港納入其許可交付地點,已有本地倉庫營運商表示有意成為其認可倉庫,相關討論正積極進行中。

非傳統風險轉移

103. 作為國際風險管理中心,香港一直提供多元的風險管理工具。通過設立專屬規管制度和資助先導計劃,我們積極推動保險相連證券發展,至今促成六宗巨災債券在港發行,發行額逾五十八億元。業界對先導計劃的反應非常理想,我們會延長計劃三年。

強積金「全自由行」

104. 強制性公積金計劃管理局年內會就強積金「全自由行」的具體方案諮詢公眾,隨後向政府提交建議,務求強積金「全自由行」可於積金易平台全面運作後盡快實行。

 

 

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