加强职业培训

79. 各行各业都需要优质的从业员，支持行业的持续发展。近年，有些行业，包括建造业、零售业和饮食业，都出现劳工短缺问题，有业界人士要求政府效法其他国家，从外地大量输入劳工。我认为，个别行业出现劳工短缺问题，是由于行业发展迅速，短期内增加大量人力需求，亦因为劳动市场确实存在供求错配的情况。

80. 过去几十年，香港的经济增长是通过经济升级转型来带动，劳工市场灵活变通，人力质素不断提升，配合经济结构转变的需要。我们应先考虑如何提供更多适切的培训课程及配套，引导更多适龄的劳动人口投入这些行业，善用本地的人力资源，提升整体的生产力。各行各业的优质就业机会，当然应该优先留给本地劳工。不过，我了解到有部分行业的一些工种，可能面对过渡性的人手短缺情况，亦有一些厌恶性行业则面对较长期的人手短缺问题。政府会按现行的政策及机制，处理输入劳工问题。

81. 长期劳工短缺，不但会局限行业本身的发展，影响就业市场，更会削弱整体经济动力，我们必须做好行业与劳动人口配对的工作。有个别行业的商会及持分者，就改善业内的培训及劳工供应的情况积极提出建议。我认为，将学员招聘、训练、实习及就业配对等工作有系统地连贯起来的培训计划，加上适当的津贴诱因，再配合有效宣传，可以令更多青年人和他们的家人对行业有更深入的认识，有助为业界增添生力军。

82. 以建造业为例，近年业内的培训工作已初见成效。建造业议会作为业界的统筹机构，一直致力业内培训。我在二零一零及二零一二年合共拨款三亿二千万元，支持议会的人力培训工作，包括资助承建商以先聘用、后培训的方式，让学员在工地汲取实际工作经验。对于面临人手短缺的工种，则提供培训津贴，吸引新人入行；至今已提供了超过二千个培训名额，约百分之六十的学员，年龄是在三十五岁以下。我们亦会加强推广，吸引少数族裔人士加入有关行业。

83. 议会有系统的人力培训，加上过去十年大型建设工程项目陆续推出，建造业的就业情况明显改善，失业率由金融海啸后的百分之十二点八，大幅回落至最新的百分之五点一，建造业界的每月就业收入中位数亦稳步上升至一万三千元，个别工种的收入更有相当可观的增长。我鼓励其他人力需求殷切的行业效法建造业，推出有系统的培训计划及措施，吸引更多生力军加入。

84. 行政长官在《施政报告》已阐述进一步发展香港成为国际航运中心，是政府产业发展的重点。航运业提供大量优质而前景可观的就业机会。香港注册的船公司拥有及管理约二千艘商船，占全球的商船数目百分之十。本地与船务有关的公司约有七百家，提供船舶管理、代理、融资、法律及仲裁等服务，涉及大量职位。另外，香港国际机场目前亦提供六万多个职位。

85. 为支持本港航运业的培训工作，我建议投放一亿元成立海运及空运人才培训基金，以继续和扩展各项计划及奖学金，并推行其他新措施，吸引青年人接受相关的技术训练及升读专业学位课程，投身航运业，为行业建立有活力和具竞争力的人才库。

86. 零售业约占本地生产总值百分之四，聘用超过三十万人。旅游业发展蓬勃，本是零售业的商机所在，但业界人手却日见短缺，目前空缺率超过百分之三。业界未能挽留和吸引人才入行，影响服务的质素，更不利经济发展。为协助零售业长远健康发展，我会成立一个由商务及经济发展局领导的零售业人力发展专责小组，由政府、业界以及相关机构，携手研究经济前景与人力供求的问题。小组会在本年内完成工作，提出合适的具体建议。