開支
問13: 政府的開支主要有哪幾方面?
政府的開支主要有以下幾方面(括號內數字為有關方面開支在二零零零至零一年度財政預算案所佔的百分率):
教育 (22.3)
衞生 (13.8)
社會福利 (12.3)
保安 (11.7)
基礎建設 (10.8)
內部行政及支援 (13.9)
問14: 政府如何決定各方面開支的比重?過去三年開支有否增長?
政府的決定反映市民對服務的需求。政府每年都會通過資源分配工作,決定下個財政年度各種服務可獲撥的資源。這項工作由政務司司長擔任主席的一個委員會負責統籌監督。各局長會向委員會提交開支建議,申請分配資源。期間財政司司長亦會徵詢立法會議員對開支建議的意見。最後開支建議最終會詳載周年財政預算案,由財政司司長向立法機關發表。政府開支在過去三年均有實質增長(開支增長為8%,而過去三年,即一九九七/九八年度至一九九九/二零零零年度的本地生產總值則有2.5%的增長)。問15:
政府是否有控制開支?
最重要的財政預算原則,是政府開支的增長率不超過本地生產總值的增長率。問16:
但為何要受這項原則所掣肘?如果有確切需要增加開支以應付社會需求又如何?
這項原則有助確保公營部門不會耗用社會太多資源,好待私營機構發揮創富的動力。此外,也可確保政府不會因開支超額而需要加稅。
不過,如某一年度有確切需要增加開支,政府會因時制宜,只要本地生產總值增長和政府開支增長的差距可在中期內收窄,即會靈活的釐定開支水平。一九九八至九九年度和一九九九至二零零零年度就出現這樣的情況。問17.
政府落實了什麼工作控制政府部門的人數和開支?
為提高公共服務的效率和成本效益,我們已推行資源增值計劃,目標是到二零零二至零三年度時,節省營運開支的5%。此外,我們亦正根據公務員體制改革推行多項計劃,提高政府的效率。我們並已採取措施,控制公務員的人數,目標是在計至二零零二至零三年度的三年內,從政府編制減少10
000個職位。
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