理財之道
問1: 香港特區政府的理財之道是怎樣?
我們奉行審慎理財,主要原則是:量入為出;致力避免赤字;確保政府開支的增長率不超越本地生產總值的增長率;以及維持簡單、明確的低稅制。這些原則已寫進《基本法》。
問2:
這些原則為何對香港這樣重要?
這些原則有助政府鞏固財政基礎,而良好的財政根基對繼續保持香港繁榮和國際間對香港的信心十分重要。
財政狀況
問 3: 過去數年政府的財政狀況如何?
以整體財政預算盈餘/赤字及累積財政儲備計算,政府的財政狀況如下:
年度 |
總盈餘 (+)/赤字(-)
10億元 |
綜合經營盈餘 (+)/赤字(-)
10億元 |
累積財政儲備 10億元 |
一九九八/九九年度 |
-23.2 |
-0.6 |
434.3 |
一九九九/零零年度 |
+10 |
-0.7 |
444 |
二零零零/零一年度
(預算) |
-6.2 |
-25 |
438 |
問 4: 如何累積財政儲備?
某一財政年度財政預算有盈餘時,盈餘將會撥作財政儲備。當出現財政預算赤字時,政府便會動用財政儲備填補該年度的收支差額。
問 5:
財政儲備是否有收益?
有。財政儲備存放於外匯基金,從而可分享外匯基金所賺取的投資回報。這項投資回報是政府的一種收入來源。
問 6:
為何政府須把財政儲備維持在4,000億元以上?為何不動用部分財政儲備,以應付市民的需要?
財政儲備有多個重要功能。我們需要把財政儲備維持在適當水平,以應付政府日常運作上的現金流量需求;在經濟周期回落或外圍出現突發事件時應急,以及支持匯率,以維持金融穩定。
問 7:
整體赤字與經營赤字有何分別?
整體赤字指政府在有關年度的總開支超過總收入,周年預算中所有經常和非經常收支項目均計算在內。一般來說,經營赤字則指政府的經常開支超過經常收入。由於經營赤字反映政府的日常財政狀況,故非常重要。
問8:
香港連續數年錄得綜合經營赤字,是否表示香港有結構性赤字的問題?
現時未有定論。由庫務局局長領導的專責小組正檢討香港的公共財政事宜,以確定連續數年出現的預測經營赤字是周期性還是結構性。
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