| 引言
本附錄說明一九九五／一九九六年度至二○○○／二○○一年度的公共開支趨勢。這項分析，是以附錄A表4所界定的公共開支定義列出，並包括營運基金、房屋委員會、獎券基金、前臨時市政局及前臨時區域市政局(至一九九九年十二月三十一日止)的開支。它顯示這個期間實際及預算的經常開支及開支總額，並按十個主要政策組別列出(組成這十個主要組別中若干部分的政策範圍，載於政策組別索引):
如有需要，這些政策組別會再按政策範圍劃分。
2.
每個政策範圍下的個別開支總目詳情，載於二○○○至二○○一年度《預算》卷一的索引。這個索引按開支總目，列出每個政策範圍下的個別綱領詳情。
3.
本附錄所作出的分析，顯示以往及二○○○至二○○一年度資源如何分配給各個政策組別。在適用情況下，已根據目前的開支分類，對以往的數字作出調整。
歷年分析：主要特點
4. 表1及表2列出一九九五／一九九六年度至二○○○／二○○一年度，各政策組別的開支比率變動情況。表1是關於經常公共開支，表2則關於公共開支總額。
一九九五／一九九六年度至二ＯＯＯ／二ＯＯ一年度
按政策組別列出的經常公共開支 |
表 1 |
| 政策組別 |
實 際 |
修訂預算 |
預算草案 |
| 1995-1996 |
1996-1997 |
1997-1998 |
1998-1999 |
1999-2000 |
2000-2001 |
| % |
% |
% |
% |
% |
% |
| (A) 社區及對外事務 |
|
|
|
|
|
|
| (1)地區及社區關係 |
0.7 |
0.7 |
0.7 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
| (2)康樂、文化及設施 |
2.8 |
2.9 |
2.9 |
2.9 |
3.0 |
2.7 |
| |
3.5 |
3.6 |
3.6 |
3.7 |
3.8 |
3.5 |
| (B) 經濟 |
5.4 |
5.5 |
5.8 |
5.4 |
5.3 |
5.3 |
| (C) 教育 |
21.9 |
21.6 |
21.2 |
21.8 |
21.6 |
21.6 |
| (D) 環境及食物 |
4.0 |
4.0 |
4.3 |
4.2 |
4.2 |
4.2 |
| (E) 衞生 |
14.4 |
14.5 |
15.1 |
15.3 |
14.9 |
14.7 |
| (F) 房屋 |
7.2 |
6.8 |
6.6 |
6.3 |
6.5 |
6.1 |
| (G) 基礎建設 |
|
|
|
|
|
|
| (1)屋宇、地政及規劃 |
1.5 |
1.5 |
1.4 |
1.4 |
1.4 |
1.4 |
| (2)交通 |
1.3 |
1.3 |
1.4 |
1.4 |
1.5 |
1.4 |
| (3)水務 |
2.7 |
2.7 |
2.6 |
2.6 |
2.6 |
2.6 |
| |
5.5 |
5.5 |
5.4 |
5.4 |
5.5 |
5.4 |
| (H) 保安 |
|
|
|
|
|
|
| (1)出入境事務 |
1.2 |
1.1 |
1.1 |
1.1 |
1.1 |
1.0 |
| (2)內部保安 |
11.3 |
10.8 |
10.1 |
9.7 |
9.3 |
9.3 |
| (3)其他 |
1.6 |
1.7 |
1.6 |
1.7 |
1.9 |
1.8 |
| |
14.1 |
13.6 |
12.8 |
12.5 |
12.3 |
12.1 |
| (I) 社會福利 |
9.5 |
10.8 |
11.8 |
13.5 |
13.7 |
14.2 |
| (J) 輔助服務 |
14.5 |
14.1 |
13.4 |
11.9 |
12.2 |
12.9 |
| |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
| 經常公共開支總額 |
百萬元 |
百萬元 |
百萬元 |
百萬元 |
百萬元 |
百萬元 |
| 138,693 |
156,159 |
172,419 |
187,857 |
199,670 |
209,095 |
一九九五／一九九六年度至二ＯＯＯ／二ＯＯ一年度
按政策組別列出的公共開支總額 |
表 2 |
| 政策組別 |
實 際 |
修訂預算 |
預算草案 |
| 1995-1996 |
1996-1997 |
1997-1998 |
1998-1999 |
1999-2000 |
2000-2001 |
| % |
% |
% |
% |
% |
% |
| (A) 社區及對外事務 |
|
|
|
|
|
|
| (1)地區及社區關係 |
0.5 |
0.6 |
0.6 |
0.6 |
0.6 |
0.7 |
| (2)康樂、文化及設施 |
2.7 |
3.0 |
2.8 |
2.7 |
2.9 |
2.5 |
|
|
3.2 |
3.6 |
3.4 |
3.3 |
3.5 |
3.2 |
| (B) 經濟 |
5.0 |
5.5 |
7.3 |
8.0 |
4.7 |
5.1 |
| (C) 教育 |
17.6 |
17.9 |
20.0 |
18.2 |
18.8 |
18.9 |
| (D) 環境及食物 |
5.2 |
5.4 |
5.6 |
5.0 |
4.5 |
4.2 |
| (E) 衞生 |
12.7 |
11.9 |
11.9 |
11.8 |
11.6 |
11.7 |
| (F) 房屋 |
10.0 |
11.5 |
10.5 |
14.6 |
16.9 |
15.1 |
| (G) 基礎建設 |
|
|
|
|
|
|
| (1)屋宇、地政及規劃 |
5.2 |
3.5 |
3.2 |
3.1 |
3.1 |
4.0 |
| (2)交通 |
5.3 |
4.3 |
3.1 |
2.5 |
2.5 |
2.3 |
| (3)水務 |
3.1 |
2.8 |
2.7 |
3.1 |
3.1 |
2.9 |
|
|
13.6 |
10.6 |
9.0 |
8.7 |
8.7 |
9.2 |
| (H) 保安 |
|
|
|
|
|
|
| (1)出入境事務 |
0.9 |
0.9 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
| (2)內部保安 |
9.3 |
9.3 |
8.0 |
7.3 |
7.6 |
7.7 |
| (3)其他 |
1.2 |
1.3 |
1.3 |
1.3 |
1.3 |
1.5 |
|
|
11.4 |
11.5 |
10.1 |
9.4 |
9.7 |
10.0 |
| (I) 社會福利 |
7.4 |
8.5 |
9.3 |
9.9 |
10.2 |
10.8 |
| (J) 輔助服務 |
13.9 |
13.6 |
12.9 |
11.1 |
11.4 |
11.8 |
| |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
| 公共開支總額 |
百萬元 |
百萬元 |
百萬元 |
百萬元 |
百萬元 |
百萬元 |
| 191,338 |
211,248 |
234,780 |
266,448 |
278,415 |
287,135 |
5.
一九九九至二○○○年度與二○○○至二○○一年度按政策組別列出的經常公共開支及公共開支總額分析，分別載於表3及表4。兩表均載有兩個年度間的開支實質增長詳情。
| 政策組別 |
修訂預算 |
預算草案 |
實質增長 |
| 1999-2000 |
2000-2001 |
| 百萬元 |
百萬元 |
% |
| (A) 社區及對外事務 |
|
|
|
| (1)地區及社區關係 |
1,565 |
1,645 |
+5.3 |
| (2)康樂、文化及設施 |
5,915 |
5,710 |
-3.4 |
| |
7,480 |
7,355 |
-1.6 |
| (B) 經濟 |
10,605 |
11,060 |
+3.9 |
| (C) 教育 |
43,360 |
45,175 |
+4.2 |
| (D) 環境及食物 |
8,455 |
8,635 |
+2.2 |
| (E) 衞生 |
30,020 |
30,790 |
+2.8 |
| (F) 房屋 |
12,885 |
12,845 |
-0.3 |
| (G) 基礎建設 |
|
|
|
| (1)屋宇、地政及規劃 |
2,775 |
2,920 |
+5.3 |
| (2)交通 |
2,910 |
2,970 |
+2.1 |
| (3)水務 |
5,220 |
5,430 |
+4.0 |
|
|
10,905 |
11,320 |
+3.8 |
| (H) 保安 |
|
|
|
| (1)出入境事務 |
2,105 |
2,190 |
+4.0 |
| (2)內部保安 |
18,680 |
19,335 |
+3.6 |
| (3)其他 |
3,520 |
3,685 |
+4.9 |
|
|
24,305 |
25,210 |
+3.8 |
| (I) 社會福利 |
27,260 |
29,755 |
+9.2 |
| (J) 輔助服務 |
24,395 |
26,950 |
+10.7 |
| 經常公共開支總額 |
199,670 |
209,095 |
+4.8 |
| 政策組別 |
修訂預算 |
預算草案 |
實質增長 |
| 1999-2000 |
2000-2001 |
| 百萬元 |
百萬元 |
% |
| (A) 社區及對外事務 |
|
|
|
| (1)地區及社區關係 |
1,765 |
1,900 |
+7.3 |
| (2)康樂、文化及設施 |
7,975 |
7,350 |
-7.9 |
|
|
9,740 |
9,250 |
-5.2 |
| (B) 經濟 |
13,035 |
14,520 |
+10.9 |
| (C) 教育 |
52,250 |
54,380 |
+4.0 |
| (D) 環境及食物 |
12,675 |
12,035 |
-5.2 |
| (E) 衞生 |
32,320 |
33,615 |
+4.2 |
| (F) 房屋 |
47,030 |
43,395 |
-8.3 |
| (G) 基礎建設 |
|
|
|
| (1)屋宇、地政及規劃 |
8,825 |
11,480 |
+27.8 |
| (2)交通 |
6,920 |
6,540 |
-5.9 |
| (3)水務 |
8,575 |
8,345 |
-2.9 |
|
|
24,320 |
26,365 |
+7.4 |
| (H) 保安 |
|
|
|
| (1)出入境事務 |
2,160 |
2,215 |
+2.5 |
| (2)內部保安 |
21,055 |
22,245 |
+5.6 |
| (3)其他 |
3,755 |
4,165 |
+11.0 |
|
|
26,970 |
28,625 |
+6.1 |
| (I) 社會福利 |
28,390 |
31,120 |
+9.6 |
| (J) 輔助服務 |
31,685 |
33,830 |
+6.8 |
| 公共開支總額 |
278,415 |
287,135 |
+2.9 |
政策組別索引
|
政策範圍
|
|
政策組別
|
說明
|
編號
|
| 社區及對外事務 |
地區及社區關係 |
19 |
|
康樂、文化及設施
|
18 |
| 經濟 |
海空交通 |
3 |
|
就業 |
8 |
|
財經事務 |
1 |
|
資訊科技、電訊及廣播 |
17 |
|
郵政及能源 |
4 |
|
公眾安全 |
7 |
|
工商業 |
6 |
|
旅遊
|
5
|
教育
|
教育
|
16
|
| 環境及食物 |
環境衞生 |
32 |
|
環境保護及自然護理 |
23 |
|
副食品供應及食物安全 |
2 |
|
|
|
衞生
|
衞生
|
15
|
房屋
|
房屋
|
31
|
| 基礎建設 |
屋宇、地政及規劃 |
22 |
|
交通 |
21 |
|
水務
|
24
|
| 保安 |
出入境管制 |
10 |
|
內部保安 |
9 |
|
司法 |
12 |
|
肅貪倡廉 |
13 |
|
法律行政 |
11 |
|
法律援助
|
20
|
社會福利
|
社會福利
|
14
|
| 輔助服務 |
由中央管理的公務員事務 |
26 |
|
行政失當投訴 |
30 |
|
政制事務 |
28 |
|
政府內部服務 |
27 |
|
政府收入及財政管理 |
25 |
|
給予立法會議員的支援 |
29 |
註：
政策範圍的編號，與開支預算內政策範圍索引所用的編號相符。 |
