1999-2000 資源增值計劃

3	主要的新增或改善服務措施

A 部

按政策組別列出政府部門及政府資助機構的措施分析

	百萬元 (按一九九九至二零零零年度預算價格計算)


衞生	250 ____________
把醫院管理局轄下專科門診診所四類專科新症的排期時間，由現時的11至18星期縮短至9星期在醫院管理局轄下機構每年多進行1 300次白內障外科手術在舂坎角的慈氏護養院增設120張療養院病床引進核子醫學，輔助其他放射檢驗採用的造像式，以便廣華醫院和瑪嘉烈醫院每年為大約1 100名病人提供有關的放射檢驗增加衞生署轄下普通科門診診所的診症次數：普通病患者的就診人次增加79 000人，慢性病患者的就診人次增加60 000人為糖尿病患者多提供20 000次年度評估把衞生署轄下的長者健康中心的登記名額增加2 070名加強九龍灣健康中心的放射服務，每年多提供29 000次普通X光檢查和1 600次特別X光檢查


社會福利	38 ____________
為更多接受院舍照顧的長者提供照顧老人癡呆症患者補助金加強社會福利署的服務表現事務組的服務，推行對福利服務的表現監察制度在社會福利署設立合約管理組，協助推行把服務外發的措施增設48個兼收殘疾兒童幼兒中心名額開設5個小組，以審查申請入住安老院舍的長者是否符合資格


保安	101 ____________
增設24個職位，以應付簽證管制方面增加的工作量增加172名警務人員，以加強前線行動人員維持治安的能力提高水警的行動能力增強警隊的個人電腦運作能力，以應付現今的工作需要以試驗性質，由消防處救護人員為安老院的員工提供心肺復甦法訓練，盡量增加醫院外心臟病發者的獲救率縮短以下項目的牌照申請的處理時間－危險品的製造及儲存－由30個工作天減至28個工作天危險品車輛－由7個工作天減至6個工作天由其他部門轉介的樓宇登記－由30個工作天減至28個工作天推行一個有系統的治療計劃，協助弱智囚犯適應懲教機構的環境擴充香港海關的緝毒犬組增設2個聆案官法庭和2個勞資審裁處法庭，以應付增加的工作量增設勞資審裁處夜間法庭，以應付增加的工作量


經濟	69 ____________
就業
增加3 000次工作場地視察，以執行勞工法例，以及打擊非法僱用勞工的行為鼓勵採用書面合約，並協助中小型企業了解其法定義務加強為青少年提供的擇業輔導服務擴大職業訓練局的酒店業訓練中心的訓練名額職業訓練局會成立資訊科技發展中心及金融服務發展中心，以加強在這些範疇的訓練工作

*財經事務*
提早三個月發表工業生產按年統計調查增加工資統計調查的次數，由每半年一次改為每季一次

*工商業*
提高戰略物品簽證服務的效率和水準，並把處理簽證的時間縮短20% 在七成個案中，把發出審查報告／回覆予商標註冊申請人的時間由八個月縮短至六個月香港生產力促進局會加強為中小型企業提供的服務，包括展開「企業智囊面面談」的業務輔導、熱線服務、進行資訊科技及視像會議示範，以及其他有關的服務


基礎建設	55 ____________
*屋宇、地政及規劃*
提高效率，俾能每年多處理9 000宗佔用許可證核證副本的申請(由13 000宗增至22 000宗)，以應付預期增加的需求成立常設的屋宇署圖則檢索小組，把查閱建築記錄的平均等候時間由70日縮短至35日把視察樓宇的數目增加250幢，由1 850幢增至2 100幢，以執行建築物法例增加220次建築地盤巡查，由4 080次增至4 300次

交通
在後巷設置300支公共路燈藉內部重行調配，為多項公路工程提供專業及技術支援提供資源，以加強不同公用事業在挖掘道路工程方面的協調


其他	142 ____________
成立選舉資訊中心，為市民提供更多有關選舉的資訊在稅務局提供綜合查詢服務，以解答有關個別稅務問題的查詢民政事務總署會舉辦消防安全活動，以提高業主及住客對消防安全的意識公務員培訓處會委託哈佛大學肯尼廸政府學院開辦一個新的管理課程，以及委託內地一所大學開辦一個新的中國事務研習課程立法會秘書處會增加圖書館藏書、加強對立法會的研究支援，以及加強有關立法會活動的公眾教育推動社會各界更廣泛應用資訊科技

B 部

營運基金部門的措施分析

營運基金部門是財政自給、以商業或半商業形式提供服務的會計實體。所有五個營運基金部門均已參與「資源增值計劃」。資源增值會在營運基金的服務收費反映出來，例如：

機電工程營運基金在一九九九至二零零零年度收費的調整幅度，將會降至通脹率減5%，從而把透過採用較先進科技和改善生產流程而節省的9,000萬元回饋客戶；以及
土地註冊處營運基金會藉「資源增值計劃」及緊縮成本，節省1,100萬元，如果仍必須要在一九九九至二零零零年度增加收費，這會令升幅減至最低。

各營運基金部門亦承諾透過資源增值來改善服務，包括：

郵政署營運基金會在一九九九至二零零零年度成立電子核證中心，為電子商業服務機構提供服務
公司註冊處營運基金會為市民提供聯線查冊設施
機電工程營運基金會為推展政府部門的節約能源計劃提供支援，以節省電費支出
電訊管理局會為某些類別的牌照提供網上牌照申請服務

房屋委員會、臨時市政局和臨時區域市政局的措施分析

雖然房屋委員會、臨時市政局和臨時區域市政局在財政上都是獨立自主的，而且從技術上來說不在「資源增值計劃」涵蓋的範圍內，不過，三個機構都對「資源增值計劃」表示支持。

房屋委員會已在其一九九九至二零零零年度機構計劃中加入實施「資源增值計劃」，作為承諾達到的其中一項目標。房屋委員會已找出多個可在一九九九至二零零零年度即時進行資源增值的範疇。在檢討逾時工作補薪、改善人手調配、精簡程序、把工作外發及實施其他措施後，房屋委員會現在致力進行資源增值，希望可在一九九九至二零零零年度節省1.17億元經常開支。此外，透過修訂委聘顧問擔任與工程有關工作的招標競投制度，房屋委員會在一九九九至二零零零年度，可節省1.4億元非經常開支。

為了響應「資源增值計劃」和應付收入減少的情況，市政總署訂下目標，要在一九九九至二零零零年度削減開支3.4億元。節省資源的方法，主要是檢討人手調配的情況，以重新評估管理各項設施所需的人手比例、進一步把服務外發，以及收緊對運作開支的控制。此外，雖然臨時市政局有不少設施即將啟用，有關設施包括中央圖書館、兩個博物館、四個市區街市，以及另外13個康樂場地及設施，不過，市政總署仍會力求編制人數實質下降。至於節省所得資源，會用以提供新服務或改善服務，例如加強清掃街道、公廁、街市和海灘的服務，以及舉辦大型展覽及其他文娛體育活動。

臨時區域市政局支持「資源增值計劃」，並已指示區域市政總署在管理該局資源時，須厲行節約，慎用資源。因此，區域市政總署擬訂一九九九至二零零零年度預算時，把財政預算需求削減了4.4億元。此外，該署初步已找出約38個資源可以增值的範疇，可節省款項達3,700萬元。令資源增值的主要方法，包括提高清掃街道及垃圾收集隊的成本效益和生產力、把更多的市政服務外發、重行調配人手，以及聘請合約／臨時／兼職員工以減少常額職位。臨時區域市政局和區域市政總署都會致力找出更多資源尚可增值的範疇。