預算案演辭

二零二一年經濟前瞻與中期展望

14. 隨着世界多個地方已相繼展開疫苗接種計劃，環球經濟有望在下半年起出現比較明顯的改善。國際貨幣基金組織上月預測今年全球經濟將反彈百分之五點五。

15. 內地經濟去年初受疫情嚴重衝擊，但疫情迅速受控，加上適時有力的宏觀政策，經濟自第二季強勁復蘇，全年計增長百分之二點三，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。展望今年，雖然環球疫情和中美關係的發展仍有變數，但內地經濟基調良好，去年底的中央經濟工作會議強調今年宏觀政策會保持連續性、穩定性和可持續性，以保持對經濟恢復的必要支持，將有利內地經濟強勁增長。

16. 美國經濟自去年第三季開始改善，隨着疫苗接種開展，加上財政刺激措施和寬鬆貨幣環境的支持，市場普遍預測今年美國經濟將有較快增長。歐洲經濟最近因疫情反彈再度放緩。不過，歐洲央行自去年底加強政策支持，只要疫苗被廣泛應用，歐元區經濟預料會在今年稍後反彈。若疫情受控，日本及亞洲其他經濟體今年也會明顯復蘇。

17. 美國政府的外交和經濟政策走向受全球關注，對中美關係和經貿的影響尤為重要。各界都盼望雙方的經貿關係逐漸回復正常，以支持環球貿易和商務活動進一步恢復。然而，從過去幾年的發展可見，兩國之間仍然存在不少深層次矛盾，往後仍會維持張力持續、鬥而不破的格局，其變化會影響全球貿易、金融及政治局勢。其他地緣政局及環球公共債務急升可能引發的金融風險等外圍變數，均須關注。

18. 香港經濟預料今年恢復正增長，但復蘇進程將視乎疫情發展。跨境人流和旅遊活動復元需時，經濟在上半年仍會面對較大挑戰。不過，只要齊心協力控制疫情，社會環境維持穩定，加上預期環球經濟反彈，經濟復蘇動力下半年可望顯著增強。考慮到內外最新形勢，以及財政措施的提振作用，我預測今年經濟實質增長介乎百分之三點五至五點五。

19. 通脹方面，外圍價格壓力料維持溫和。本地經濟在連續兩年收縮後，今年整體經濟活動仍將低於衰退前的水平，不會對本地成本構成明顯壓力。我預測今年整體通脹率與基本通脹率分別為百分之一點六和百分之一。

20. 中期而言，香港會繼續受惠於內地的持續發展及全球經濟重心西向東移的大趨勢，經濟前景正面。國家經濟在「十四五」期間將會繼續提升，《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）的簽訂也會進一步推動區內經濟融合。香港憑着「一國兩制」的優勢，發揮獨特的門戶和中介者角色，融入國家新發展大局，積極參與國家的雙循環發展策略，把握粵港澳大灣區(大灣區)發展及「一帶一路」倡議帶來的機遇，將可開拓更廣闊的發展空間。另一方面，政府會努力解決土地和人才的制約，推動創科發展，投資教育和培訓人才，並加強與世界的連繫。綜觀以上各項因素，並考慮到經濟今年初步復蘇後，應續見追趕式增長，我預測香港經濟在二零二二至二零二五年間，平均每年實質增長百分之三點三，基本通脹率則預計平均為百分之二。