预算案演辞

中期财政预测

162. 中期财政预测主要从宏观角度估算政府的收支和财政情况。就二零二一／二二至二零二四／二五年度而言，中期预测所采纳的实质经济增长率为每年百分之二点八，略逊于过去的增速。

163. 在这期间，政府基本工程开支平均每年会超过一千亿元，经常开支增长则介乎每年百分之四点三至百分之八点六不等。

164. 地价收入方面，二零二一／二二年度起以过往十年地价收入占本地生产总值的平均水平（即本地生产总值百分之四点二）计算。我亦假设利得税和其他税项的增长率，与未来几年经济增长率相若。

165. 此外，中期财政预测亦反映了从二零一九／二零年度开始分四年回拨到政府账目的房屋储备金，以及政府发行绿色债券所得。

166. 基于以上假设和安排，我估计经营账目在这五个年度中，每年都会录得赤字，非经营账目则全期均会录得盈余。经营账目在二零二零／二一年度的预计赤字，主要是本财政预算案的一次性纾缓措施及部分去年公布的纾困措施所致，其后四年经营账目的预计赤字，则是经常开支的增长比收入为高所致。上述预测未有计及该四年政府可能推出的退税及纾缓措施。

167. 预计至二零二五年三月底，财政储备为九千三百七十一亿元，相当于本地生产总值百分之二十六点五，或十五个月的政府开支。