二零一四/一五年度财政预算
151. 二零一四/一五年度的政府经营开支预计为三千二百五十亿元,比二零一三/一四年度的修订预算减少一百三十八亿元,即百分之四点一,主要因为缩减一次性纾缓措施规模,以及减少向特定基金作出一次性注资。经常开支占经营开支超过百分之九十四,为三千零七十四亿元,较二零一三/一四年度的修订预算增加二百二十三亿元,或百分之七点八,反映政府对民生服务的持续承担。
152. 下年度的政府经常开支中,接近六成用于教育、卫生和社会福利这三个政策组别。其中,教育范畴的经常开支为六百七十一亿元,较二零一三/一四年度增加百分之五点三。主要新建议包括把三项惠及清贫学生的关爱基金措施恒常化,涉及开支每年五亿二千九百万元;加强对非华语学生和有特殊教育需要学生的支援,涉及开支每年约四亿元。此外,政府将预留每年四亿三千六百万元,增加一千个资助院校的学士学位课程高年级收生学额;以及动用九亿六千五百万元,推行新计划资助每届最多一千名学生,修读配合本港人力需求的自资学士学位课程,惠及三届学生。
153. 二零一四/一五年度医疗卫生方面的经常开支为五百二十四亿元,较二零一三/一四年度增加百分之五点二。除了已提及的主要新建议外,政府亦会每年动用额外近六亿元,将长者医疗券计划金额增加至每人每年二千元。
154. 二零一四/一五年度的福利经常开支达五百六十九亿元,较二零一三/一四年度增加百分之九点七。除了已提及的主要新建议外,政府会加强多项对残疾人士的服务,涉及每年额外开支约三亿六千万元;扩展「长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」至十二岁以下合资格残疾儿童,并计划分阶段将「绿色」专线小巴纳入优惠计划,涉及每年额外开支一亿七千六百万元;继续改善综援,涉及每年额外开支约一亿二千六百万元;就整笔拨款津助,增加非政府机构的全年经常拨款,涉及每年额外开支约四亿七千万元。此外,政府亦预留三十亿元,推行低收入在职家庭津贴。
155. 我预计二零一四/一五年度的非经营开支为八百六十二亿元,其中包括七百零八亿元的基本工程开支。基本工程开支近年一直维持在高水平,显示政府对基建的大力投资。
156. 由于经营开支减少,政府下年度的总开支预计达到四千一百一十二亿元,较上年度低百分之五点七。公共开支将相当于本地生产总值百分之十九点八。
157. 政府近年推行了多项新政策措施,有赖公务员队伍专业而有效地付诸实行。我们一方面透过内部调配、精简程序以提升效率;另一方面会按实际需要增加人手编制和订定工作优次。公务员编制在二零一四/一五年度将达十七万三千九百六十一个职位,较上年度增加二千五百五十六个职位,增幅为百分之一点五,较上年度的增幅高出百分之五十。有关增幅是自二零零七/零八年度以来的新高。
158. 二零一四/一五年度的总收入预计为四千三百零一亿元。其中,入息税和利得税预计为一千七百七十五亿元,是我们的主要收入来源。卖地收入预算为七百亿元。
159. 总括而言,我预计来年账目将录得约九十一亿元的综合盈余。在二零一五年三月底,财政储备预计为七千五百五十亿元,相当于本地生产总值百分之三十四,或二十二个月的政府开支。