预算案演辞

未雨绸缪

小型贷款

174.      社会上一些基层市民有意创业或参加在职训练，有时会面对资金短缺的问题。虽然他们需要的资金不多，但由于缺乏抵押品或稳定收入，向银行或财务公司申请贷款时，可能会碰壁或须负担颇高昂贷款息率，因而窒碍了创业意欲或自我提升的机会。

175.      外国有些金融机构推出不同贷款计划帮助上述人士，除了提供较易负担的贷款外，并提供创业指导等服务，以期助人创业、提高技能及增加自信。外国较成功的例子，如西班牙的MicroBank，共通点是透过认真审查借款人的还款意欲及能力，避免变为贷款福利设施，并为申请人提供适当的创业指导，令贷款计划可按自负盈亏的原则持续运作。

176.      我已经要求香港按揭证券有限公司研究提供可持续「小型贷款」安排的可行性和社会需求。他们会邀请银行家和志愿机构组成研究小组，谘询有关人士和团体，并在半年内向我提交建议。

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