預算案演辭

主席：

          我謹動議二讀二○一一年撥款條例草案。

引言

2.      這是我第四份財政預算案。在過去三年，我們努力抗擊金融海嘯，一方面應付由危機引發的種種問題，另一方面則抓緊新的發展機遇，務求穩足於劇變中的環球經濟格局。時至今日，香港經濟已經全面復蘇，就業情況不斷改善，本地生產總值更超越金融海嘯前的高峯。

3.      分析今次世紀金融海嘯帶來的啟示，不但有利於我們清晰自己的定位，同時也可以加強準備，取長補短，迎接未來的挑戰和機遇。我會就四方面作出總結。

4.     第一，環球經濟重心由西方向東移的趨勢更加明顯。金融海嘯期間，內地經濟持續高速增長，推動了香港的復蘇，為我們提供了新的機遇。區內的貿易及經濟融合加速，為香港帶來巨大的契機。

5.      第二，適當的政策是應付危機的重要因素。我們自二○○八年起，推出了五輪相等於本地生產總值百分之六點六的財政刺激措施，總額達到1,100億元，穩定本地就業市場、支持市民消費信心和促進經濟復蘇。我們的財政儲備，為應付突如其來的金融危機提供了堅實的基礎，也為發展經濟創造了一定的條件。

6.      第三，市民的努力和信心是應付危機和解決困難的關鍵因素。金融海嘯期間，香港人發揮靈活多變、迎難而上的精神，將危機轉化為機遇。香港是一個「以人為本」的城市。政府推出「穩金融、撐企業、保就業」的應對策略，就是由市民的角度出發，強調支援就業對穩定社會經濟的作用。

7.      政府的角色，就是以政策創造有利環境，賦權予大家發揮所長，讓大家追求理想和幸福。我們發展經濟，積極創富，提升整體市民的競爭力，讓大家可以應對社會經濟變化。我們推動教育，提升市民進步向上的條件，改善社會流動。我們推出紓緩措施，協助有需要的市民應對短期困難。面對未來，我們要為市民創造更好的經濟條件，創造更大的社會空間，讓大家可以分享發展的果實。

8.      第四，市場和社會的關係應該更多元化。在「大市場、小政府」之間，香港有一個活躍的「大社會」。我們應該好好利用充裕的社會資本，鼓勵更多跨界別合作，發揮香港人的團結精神，共同推動社會和經濟發展。

9.      展望未來，香港仍要面對不少挑戰。政府會繼續通過公共資源的適當分配和有效管理，推動經濟發展，建設社區，改善民生。

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