主席：

          我谨动议二读二○一○年拨款条例草案。

引言

2.      这是我第三份财政预算案。过去一年，在金融海啸冲击下，香港经历了一段波动颇大的日子。这场金融海啸对环球经济带来的震荡，其程度之深，范围之广，远较一九九七、九八年的亚洲金融风暴严重。

3.      在亚洲金融风暴期间，亚洲区内货币币值大幅波动，股市楼市动荡，但一九九八年全球经济仍然有百分之二点六的增长，全球贸易升幅亦达百分之四点五。相比之下，这次由美国次按问题引发的金融海啸席卷全球，令全球经济去年倒退百分之一，是战后最严重的衰退，而全球贸易更大幅下挫百分之十二。

4.      面对这一场世纪金融危机，政府在最短的时间内采用「稳金融、撑企业、保就业」的策略，包括为银行提供流动资金，为存户安排百分百存款保障，为中小企设立千亿元信贷保证计划，以及为市民推出为数876亿元的利民纾困、创造就业及刺激经济的措施。这些应对措施，提振了香港的经济，稳定了市民的信心。

5.      我们的经济连续四季按年收缩后，在去年第四季回复增长，较亚洲金融风暴时的五个季度收缩期为短。在就业方面，本地职位在最恶劣时候流失了43 000个，是亚洲金融风暴时期的三分之一，而失业率亦较亚洲金融风暴期间为低，并于去年第三季便开始回落。

6.      虽然今次的危机远较亚洲金融风暴严峻，但香港经济复元得较快，无论就业市场或整体经济表现，都显示香港的经济基础比以前更为稳固，更具韧力抵御外来的冲击。政府适时采取的策略发挥了积极的作用，但更关键的是香港人再一次展示坚毅不屈、克服危机的信心和能力。

7.      虽然我们已经度过金融海啸最困难的时刻，但外围仍然充满变数，复苏根基并未稳固，我亦关心部分市民还未受惠于经济复苏。因此，我将致力透过这一份财政预算案，达致稳固复苏、发展经济和关爱社会三大目标。

8.      行政长官在施政报告中，已经勾划出香港社会及经济未来的挑战和发展方向。我将透过适当资源分配，落实施政报告的发展蓝图。政府预算已胪列各部门及相关机构的详细开支及收入建议。我今天会阐述当中市民较关注的项目。

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