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二○○四／○五年度结算
8. 鉴于去年经济的良好表现，政府的多项收入均较预期可观。
9.
综合帐目方面，我预计二○○四／○五年度会出现120亿元的盈余，相当于本地生产总值的百分之零点九。这是自一九九九／二○○○年度以来综合帐目首次出现盈余。出现盈余的主因是本年度的开支较预期少，而收入，特别是非经营收入，则较原先估计为高。举例来说，地价收入是原先预计的两倍半多，达313亿元。至于薪俸税、利得税及印花税，俱较预期高出百分之九至四十不等。
10. 我必须指出，盈余出现的主因是地价收入大幅高于预期。由于地价收入受多种因素影响，难以预测，我们不能过分倚赖这些不稳定收入，以应付经营开支。此外，二○○四／○五年度政府所发行的债券，是需要偿还的贷款。除去债券的数额后，综合帐目预计录得134亿元赤字。
11. 经营帐目方面，我很高兴宣布二○○四／○五年度的经营开支将较二○○三／○四年度为低。这是五十多年来，除了两次与前市政局的特殊会计安排以外，首次出现经营开支下降。
12. 这显示政府控制经营开支的措施渐见成效。这些措施包括缩减公务员编制、调低公务员薪酬、检讨服务优次、精简运作架构和程序等。我感谢各局长及政府部门同事的共同努力。这亦显示公务员能打破固有思维，在保持一定的服务质素的同时，亦能减低经营开支。我预计二○○四／○五年度经营赤字为141亿元，远低于原先估计的466亿元。
13. 我明白自亚洲金融风暴后，虽然市民收入下跌，通缩持续，但政府的经营开支仍不断膨胀，一直出现经营赤字，市民对此有很大意见。我去年承诺，政府会「先节流」，以实际行动回应市民的期望。一年过去，我们终于成功遏止了超过五十年的经营开支不断增长的趋势。这充分显示政府既有决心，亦有能力严格控制开支，兑现政府节流的承诺。
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