发行政府债券 |
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95. 为了提高香港的竞争力，我们有必要继续投资基建项目。为了增加政府运用资金的灵活性，我建议透过发行政府债券来提供资金，开展对本港有长远经济效益的基建工程及其他投资项目。以发债来筹集资金的另一好处，是增加政府资产出售及证券化计划的弹性，避免政府需要在不利的市场环境下以低价出售资产。 |
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96. 发行政府债券亦有助发展本港债券市场。现时银行存款总额达36,000亿元，但由于目前银行存款利率很低，因此所得回报极微。优质债券提供一个有稳定及较高利息收入的投资选择。香港政府发行债券，正好给个人及机构投资者多一个选择。 |
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97. 现时利率处于低水平，是政府发债的好时机。我建议政府在二○○四/○五年度发行不多于200亿元的债券。我们将于短期内向立法会提出有关建议的进一步内容。我们会视乎市场情况、政府投资项目所需的资金，以及政府资产出售及证券化计划的落实情况，才决定是否需要进一步发债。 |
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98. 我必须强调，政府发债的目的，并不是应付经营开支。我们的原则是，经营开支应该以经营收入来支付，我们绝对不会以借债度日。我们会继续紧守理财纪律，严格控制开支，力求收支平衡。 |
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