發行政府債券 |
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95. 為了提高香港的競爭力，我們有必要繼續投資基建項目。為了增加政府運用資金的靈活性，我建議透過發行政府債券來提供資金，開展對本港有長遠經濟效益的基建工程及其他投資項目。以發債來籌集資金的另一好處，是增加政府資產出售及證券化計劃的彈性，避免政府需要在不利的市場環境下以低價出售資產。 |
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96. 發行政府債券亦有助發展本港債券市場。現時銀行存款總額達36,000億元，但由於目前銀行存款利率很低，因此所得回報極微。優質債券提供一個有穩定及較高利息收入的投資選擇。香港政府發行債券，正好給個人及機構投資者多一個選擇。 |
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97. 現時利率處於低水平，是政府發債的好時機。我建議政府在二○○四/○五年度發行不多於200億元的債券。我們將於短期內向立法會提出有關建議的進一步內容。我們會視乎市場情況、政府投資項目所需的資金，以及政府資產出售及證券化計劃的落實情況，才決定是否需要進一步發債。 |
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98. 我必須強調，政府發債的目的，並不是應付經營開支。我們的原則是，經營開支應該以經營收入來支付，我們絕對不會以借債度日。我們會繼續緊守理財紀律，嚴格控制開支，力求收支平衡。 |
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