按政策組別列出的公共開支分析


對二OOO至O一年度經常公共開支的變動的說明

經常公共開支預期比一九九九至二○○○年度的修訂預算實質增加4.8%。在這個整體增長中,經常政府開支比一九九九至二○○○年度的修訂預算實質增加5.7%。經常政府開支出現這個增長率,部分原因是一九九九至二○○○年度的開支較原來預算為低,而這是由於管制人員根據整體財政狀況及為達到「資源增值計劃」規定的增值目標作好準備而大力控制成本所致。二○○○至○一年度的經常政府開支,預計比一年前公布的一九九九至二○○○年度開支計劃只實質增加2.5%。這個較一九九九至二○○○年度原來預算增加2.5%的增長率,比本地生產總值的預測趨勢增長率為低,這是為了要調整政府開支累積增長與本地生產總值累積增長的不平衡情況,一如圖表所示。

二○○○至○一年度,衞生社會福利教育保安這幾個政策組別內的主要改善服務措施,詳載於主要政策組別在二○○○至○一年度的經常公共開支增長

其他政策組別在經常公共開支方面的主要變動說明如下︰

 

社區及對外事務(-1.6%)

開支減少,是由於市政服務自二○○○年一月一日起重組後,在提供康樂及文化服務方面節省了資源。有部分節省的開支則被地區及社區關係方面增加的開支所抵銷。

 

經濟(+3.9%)

開支增加,主要是由於實施「公共服務電子化」第一期計劃帶來的經常開支、全面擴充電腦設施、向應用科技研究院提供經常補助金和執行保護知識產權工作的開支增加所致。這些增加的開支,有部分因減少對貿易發展局的資助而抵銷,原因是據以計算資助金額的本地進口和出口報關費收益減少。

 

環境及食物(+2.2%)

與往年比較,這個政策組別的定義現已擴大,包括以前由兩個臨時市政局負責而被納入康樂、文化及設施政策組別的環境衞生及食物安全,及以往屬於經濟政策組別下的副食品供應的開支。一九九九至二○○○年度的比較數字,已根據新定義調整。在2.2%的整體增長中,二○○○至○一年度的環境保護和自然護理開支比一九九九至二○○○年度的修訂預算增加7.6%,這是由於要為新污水處理廠的啟用和運作提供額外資源、為新設施的啟用而增加廢物處理的開支、增加人手推行改善空氣質素措施,以及為提供新的躉船碇泊處及建築和拆卸廢物分類設施增撥資源。不過,由於市政服務重組令資源增值,環境衞生方面減少了開支(-2.0%),而副食品供應及食物安全方面的開支也減少了(-0.5%),這兩者抵銷了環境保護方面部分的開支增加。

 

房屋(-0.3%)

開支減少,是由於房屋委員會的經常開支減少所致。

 

基礎建設(+3.8%)

開支增加,是由於維修改善後的道路網、擴充後的食水供應基礎設施的運作和維修保養所需的開支增加,以及增撥資源去加強清拆違例搭建物工作所致。

 

輔助服務(+10.7%)

在這個政策組別內,由中央管理的公務員事務方面的開支增加13.8%,主要是支付法定退休金的數額增加所致,因為二○○○至○一年度須支付全年退休金給在一九九九至二○○○年度退休的公務員,以及須撥款支付退休金予在二○○○至○一年度退休的公務員。政制事務方面的開支,則由於進行二○○○年立法會選舉需要額外資源而增加33.2%。


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